главная письмо поиск карта
главная
новости
о предприятии
о платежах
статистика
форум
справочная
публикации
поиск
Опросы
Опросы
Партнёры


Новости

«« вернуться к списку новостей

01.02.2006
ВО ГЛАВЕ ЕРКЦ ДОЛЖЕН СТОЯТЬ ПРОФЕССИОНАЛ

Пресс-конференция директора МУП «Единый расчетно-кассовый центр г. Саратова» А. И. Кулапина.
26.01.2006 г.
Пресс-центр редакции
газеты «Комсомольская правда - Саратов».

А. Кулапин: Добрый день. Хотелось бы акцентировать внимание на следующем аспекте: о чем хотелось бы сегодня поговорить. Не хотелось бы сегодня в рамках этой пресс-конференции затрагивать выборную тематику, то есть тему предстоящих выборов в саратовскую городскую Думу. Это первое и второе.
Хотелось бы избежать ситуации оценки именно с политической ситуации, которая имеет место быть сегодня в городе Саратове. Чем это вызвано. Это не значит, что у меня нет своих выводов по оценке этой ситуации, своего видения. Я думаю, что это может стать темой отдельной пресс-конференции, темой нашей отдельной встречи. И как мне кажется на сегодня ситуация складывается именно таким способом, что политические комментарии, связанные с ситуацией вокруг ЕРКЦ, могут еще больше усугубить ситуацию. И если ситуация не стабилизируется в ближайшем обозримом будущем, то тогда, видимо, имеет смысл говорить о каких-то политических оценках.
И еще о чем хотелось бы сегодня поговорить, это то, что за последние дни, внимательно изучая в первую очередь печатные средства массовой информации, не могу не отметить факт, что ситуация вокруг ЕРКЦ в печатных СМИ освещена достаточно объективно. С моей точки зрения, заслуживает уважения гражданская позиция и журналистов, и издателей, достойного уважения.
Для вступительного слова, пожалуй, все. Я готов с удовольствием ответить на ваши вопросы.

Вопрос: расскажите, пожалуйста, о Вашем увольнении.

А. Кулапин: В этой части я бы хотел сказать следующее. На самом деле заявление об увольнении на самом деле было написано 11 января. Ну а рассказ событиях, которые этому сопутствовали, оставить на потом.

Вопрос: Последнее время в средствах массовой информации рассказывалось о некоммерческих партнерствах, которые были вами созданы в ЕРКЦ. Если можно, расскажите о том, что такое некоммерческие партнерства более подробно. Для чего они были созданы, с какой целью.

А. Кулапин: Спасибо за вопрос. Что касается организаций, с которыми сотрудничает ЕРКЦ, в том числе и некоммерческих партнерств, которые осуществляют свою деятельность на основе договорных отношений с МУП «ЕРКЦ г. Саратова» на территории нашего города. Ни для кого не секрет, что федеральным центром на сегодняшний день проводится политика следующего характера. Это то, что в системе ЖКХ должны в первую очередь властвовать рыночные отношения. Это именно те принципиальные позиции, на которых построен новый Жилищный кодекс, который вступил в силу с 1 марта 2005 года. Дабы это способствовало повышению качества оказываемых жилищно-коммунальных услуг и привлечению инвестиций в систему жилищно-коммунального хозяйства и так далее. На эту тему много говорилось, поэтому углубляться в эту тему не будем. Одним словом, на сегодняшний день позиция Федерального центра она такова, что в системе ЖКХ муниципальных унитарных предприятий быть не должно. Об этом неоднократно говорилось на совещаниях самого высокого уровня в Федеральном агентстве по жилищно-коммунальному хозяйству Российской Федерации.
Ну и второй аспект. Закон о муниципальных унитарных предприятиях достаточно четко описывает какие функции для разрешения каких задач создаются муниципальные унитарные предприятия. Соответственно, та деятельность, которая наступила и на сегодняшний день осуществляется муниципальным унитарным предприятием «ЕРКЦ г. Саратова», она не подпадает под эти позиции Закона. Соответственно, исходя из этого, были созданы без моего участия – это я могу сразу сказать, поскольку вы знаете, что на сегодняшний день достаточно широко распространяется вот такая газета в городе Саратове – на чем я потом остановлюсь более подробно – и то, что здесь пишется, те эпитеты, те термины, которые освещаются, те факты, которые приводятся о деятельности некоммерческих партнерств, они являются наглой ложью. Вот это я заявляю официально.
Поэтому, по факту издания вот такого вот материала подготовлены соответствующие документы для подачи иска в суд.
Далее. Исходя из этих предпосылок создавались некоммерческие партнерства, еще раз подчеркну – без моего участия, которые брали на себя самую тяжелую, самую сложную работу из всего того объема функций, которые осуществляет Единый расчетно-кассовый центр в городе Саратове. Это первое. Это работа с населением, это обслуживание населения. Согласно Закону о некоммерческих организациях, основная цель деятельности некоммерческого партнерства – это решение социальных вопросов общественного значения. Кроме того, это самая прозрачная форма организации предприятия для осуществления общественного контроля.
С экономической точки зрения, когда раздаются вопросы о том, что МУП убыточный, а некоммерческие партнерства прибыльные, здесь могу пояснить следующее. Согласно букве закона о некоммерческих организация, некоммерческие партнерства создаются и основная цель их деятельности – это решение социальных вопросов общественного значения. Поэтому эти организации в принципе не могут быть прибыльными и соответственно, исходя из этого данное утверждение о том, что там формируется какая-то прибыль, на которой кто-то наживается, также является ложью.
Что касается причин убыточности МУП «ЕРКЦ» то здесь могу назвать несколько фактов, которые потом подтверждаются цифрами и фактами.
Первое. МУП «ЕРКЦ» сформирован как инфраструктура, которая нацелена на обслуживание всего города, соответственно, на сегодняшний день МУП «ЕРКЦ» обслуживает только 4 района. Это порядка только 80% лицевых счетов жителей. Это один из факторов, который влияет на убыточность предприятия.
И - подход к формированию тарифов муниципального унитарного предприятия «ЕРКЦ г. Саратова». В 2004 году, когда нами были представлены экономически обоснованные тарифы администрации г. Саратова на утверждение, без объяснения каких-либо причин и оснований, тарифы были искусственно занижены.

Вопрос: Алексей Иванович, что вы посоветуете рядовым гражданам, как и где оплачивать жилищно-коммунальные услуги?

А. Кулапин: Что касается оплаты потребленных жилищно-коммунальных услуг по платежным документам, выпускаемым МУП «ЕРКЦ», то как и раньше, - и мы об этом широко писали и говорили – в Саратове существует разветвленная сеть мест оплаты. Это и банки, почта, банкоматы и 40 собственных пунктов приема населения ЕРКЦ. Но необходимо сделать акцент на следующем.
Представьте себе ситуацию: граждане получают квитанции, в которых сумма, выставленная к оплате, в полтора, два раза больше.
В последние дни января жители города должны получить платежные документы, предназначенные для оплаты потребленных жилищно-коммунальных услуг. Хотел бы сразу оговориться, что лично я не уверен в корректности расчетной части январских квитанций. Насколько я знаю, они и внешне будут отличаться от привычных платежек ЕРКЦ. Как и прежде, оплатить квитанции ЕРКЦ можно будет во всех пунктах приема платежей, входящих в единую систему управления коммунальными платежами на базе ЕРКЦ. Но сознательно акцентирую ваше внимание на следующем аспекте.
С 1 января 2006 года повышены тарифы на услуги «отопление» и «горячее водоснабжение». Кроме этого, с января большинство управляющих жилищным фондом организаций приняли решение о переходе на оплату услуги «отопление» не круглогодично, как это было раньше, а только в период отопительного сезона.
Представьте себе ситуацию: граждане получают квитанции, в которых сумма, выставленная к оплате по сравнению с декабрем, значительно увеличилась. У большинства граждан возникнут вопросы. Кто-то позволит себе не задумываясь почему сумма такова пойти и оплатить, но опыту нашей работы мы знаем, что у большинства будут возникать вопросы.
Без ложной скромности скажу, что на широкомасштабное проведение разъяснительно-консультационной функции способны только пункты приема населения ЕРКЦ, которые на сегодняшний день целенаправленно выведены из рабочего процесса. Они физически отключены от электроэнергии и средств связи, что технологически не позволяет осуществлять выполнение этих социально-значимых задач. Социальные последствия могут быть непредсказуемыми.

Вопрос: Платили ли ваши клиенты или люди, которые пользуются услугами ЕРКЦ, дополнительную какую-то плату, помимо начисленных денег, за то, что вы их обслуживаете?

А. Кулапин: Нет. Такой подход в принципе исключен, поскольку согласно действующему жилищному законодательству и согласно тем договорным отношениям, которые установлены у ЕРКЦ с поставщиками жилищно-коммунальных услуг, все бремя расходов по оплате услуг ЕРКЦ возлагается именно на компании-поставщики жилищных или коммунальных услуг. При этом эти компании могут создать либо свои расчетные центры по работе с населением и включать эти затраты в тарифы, либо заключать договор со специализированной организацией Единого расчетно-кассового центра г. Саратова, с единым информационным интегратором.
Поэтому никаких дополнительных средств с жителей города Саратова при оплате жилищно-коммунальных услуг по платежным документа ЕРКЦ не взималось, не взимается и надеюсь, взиматься не будет.

Вопрос: Как вы отнесетесь к заявлению Грищенко относительно того, что город ЕРКЦ потерял. И второй вопрос, ваша реакция в ответ на распространенное администрацией города заявление относительно того, что ежемесячно по 10 миллионов ЕРКЦ уводил из городской казны. Прокуратура сейчас как-то реагирует на эти заявления?

А. Кулапин: Да, реагирует. Что касается заявления относительного того, что города потерял ЕРКЦ, то здесь могу это прокомментировать следующим образом. Необходимо понимать мою позицию, исходя из чего я направил вчера отзыв заявления об увольнении по собственному желанию в администрацию г. Саратова. Я не могу и не воспринимаю муниципальное унитарное предприятие как свою частную собственность. Это глупость, это нонсенс.
Собственником предприятия является город Саратов, это факт непреложный. Что же касается заявления по поводу того, что город потерял ЕРКЦ, могу сказать, что на сегодняшний день город еще не потерял ту систему управления платежами за жилищно-коммунальные услуги, которая на протяжении ряда лет создавалась на базе ЕРКЦ. Когда я говорю «за последнее время», я говорю о тех действиях со стороны финансового директора СПГЭС С. В. Иванова, которые имели место быть в период с 13 января по сегодняшний день. К сожалению, к управлению программно-технологическим комплексом были допущены некомпетентные, непрофессиональные люди, которые вносили соответствующие изменения. И этот процесс на сегодняшний день продолжается.
Кроме того, при проведении производственных мероприятий, таких как печать квитанций, не был выполнен ряд существенных технологических процедур, опять-таки в силу некомпетентности персонала, который этим процессом занимался. Последствия этих действий на сегодняшний день исправить еще можно. Я говорю «пока», потому что для исправления ситуации необходимо привлечение компетентных специалистов. В противном случае, если ситуация будет продолжаться вот таким образом, то произойдет следующее: в январе месяце поставщики коммунальных услуг получат некорректную информацию, некорректные отчетные формы. Будут нарушены элементарные принципы бухгалтерского учета.
Кроме того, думаю, что те события, которые происходят вокруг ЕРКЦ на сегодняшний день, у рядовых плательщиков не повышают мотивацию на своевременную оплату жилищно-коммунальных услуг. А ведь если вспомнить предыдущие годы, ЕРКЦ всегда занимало достаточно активную информационно-разъяснительную позицию. Информационные службы ЕРКЦ работали над созданием благоприятного общественного мнения, направленного на повышение у граждан дисциплины в оплате жилищно-коммунальных услуг. Сегодня, буквально за несколько дней, вся эта работа умножена на ноль. Последствия этих действий придется выправлять достаточно долго.
Что же касается 10 миллионов, то это клевета. И клевета по целому комплексу причин. Во-первых деятельность ЕРКЦ никак не связана с городской казной: ЕРКЦ не получает деньги из городского бюджета и не перечисляет деньги в городской бюджет. Исключение составляет один вид платежа, который делает население – это платежи за наем. И эти платежи своевременно, корректно в бюджет перечислялись.
С моей точки зрения, совершается попытка дискредитировать меня как специалиста, как менеджера. Утверждения о хищениях 10 миллионов, другие утверждения, которые здесь приведены – повторюсь, это попытка дискредитировать меня как менеджера, как специалиста.

Вопрос: Согласно новому закону 199, в случае вашей победы на выборах в саратовскую городскую Думу, как закон предписывает, вы не будете иметь возможности совмещать работу депутата с работой руководителя муниципального унитарного предприятия. Сейчас как-то рассматриваете развитие этой ситуации?

А. Кулапин: Ваш вопрос во многом вытекает из предыдущего. Стану я депутатом или не стану я депутатом, решать не мне – решать избирателям 12 марта. Что касается дальнейших перспектив – могу без ложной скромности сказать, что в последнее время для меня лично и для моей команды поступают очень интересные предложения. Говорить о том, определился ли я по каким-либо из этих предложений, пока рановато.

Вопрос: Алексей Иванович, получается так, что ЕРКЦ – посредник между плательщиками и поставщиками услуг. Сейчас пункты ЕРКЦ блокированы. Средства, которые жители вносят в качестве оплаты за жилищно-коммунальные услуги, вы не контролируете. Господин Иванов предлагает населению обращаться там-то, там-то, там-то. Понятно, что будет период разброда и шатания. Но не получится ли так, что после этого, когда все устаканится, пункты вновь откроются, придут туда другие люди. что будет дальше?

А. Кулапин: Сегодня независимо от того, где оплачиваются жилищно-коммунальные услуги, в банке, на почте, не осуществляется корректного учета этих денежных средств на лицевых счетах квартиросъемщиков. Это является следствием вмешательства в работу программно-технологического комплекса. Кроме того, с учетом 10 выходных дней текущего года и по сегодняшний день большинство организаций, управляющих жилищным фондом, большинство организаций-поставщиков коммунальных услуг не получают денежных средств от ЕРКЦ, за исключением тех средств, которые принимались на пунктах ЕРКЦ, когда они работали.
Кроме того, программный комплекс, который работает в ЕРКЦ, сводит к минимуму влияние человеческого фактора, и поэтому распределение денежных средств по лицевым счетам в нормальном режиме осуществляется автоматически. Система корректно учитывает, сколько денежных средств какому поставщику причитается. На сегодняшний день те перечисления, которые делает господин Иванов, он их делает не исходя из тех данных, которые определяет система, не исходя из этих финансовых проводок, а руководствуясь своими соображениями. Результатом этого является, как я уже сказал, не получение денежных средств организациями, оказывающими населению жилищно-коммунальные услуги.
Я хочу быть правильно понятым. Я не стремлюсь держаться за свое место. Как я уже сказал, МУП «ЕРКЦ г. Саратова» - это муниципальное предприятие и является собственностью города. Это не мой частный бизнес. Но когда происходит целенаправленное разрушение этой системы, которая создавалась годами, когда происходит попытка сделать из предприятия, которое сегодня обслуживает практически весь город по всему комплексу жилищно-коммунальных услуг в части приема, учета и перечисления платежей, сделать из этого предприятия придаток частной структуры, такой как Саратовской предприятие городских электрических сетей, я как человек, имеющий определенную гражданскую позицию, не могу себе в этой ситуации позволить себе просто быть сторонним наблюдателем. Именно исходя из этих мотивов я и подал вчера это заявление.

Вопрос: Можете ли вы сейчас дать какие-то рекомендации жителям: платить или выжидать, поскольку некорректны могут быть расчеты. И еще, сотрудники, которые работают под руководством Елены Мороз, потеряли ли они возможность делать расчеты? Возможно ли такое, что расчеты будут производиться двумя структурами.

А. Кулапин: Производить расчеты двумя какими-то структурами с технологической точки зрения невозможно. Сотрудники, которые работают под руководством Елены Владимировны Мороз, не имеют технической возможности корректно вести работу с программным комплексом, поскольку они физически отключены от связи. Это сделано по указанию господина Иванова, и эти действия могут иметь серьезные последствия.
Сегодня предпринимается попытка развалить коллектив, развалить то, что создавалось годами. Коллектив – это те люди, которые специально проходили обучение, люди, которые имеют опыт работы, имеют определенную квалификацию. Что касается рекомендаций по оплате жилищно-коммунальных услуг, оплачивать их надо. Нет необходимости накапливать задолженность. Надо понимать следующее: многие граждане, не заплатив в этом месяце, в следующем, дальше не смогут психологически заплатить. Это достаточно серьезный психологический барьер. И в случае возобладания здравого смысла я готов поручиться, что эти платежи, пусть не своевременно, но будут корректно учтены.

Вопрос: Говорят, что сотрудники ЕРКЦ были не сотрудниками МУП ЕРКЦ, а некоммерческих партнерств. Говорят, что в один прекрасный день к ним пришли и попросили переписать заявление. То есть они не коллектив ЕРКЦ, а коллектив некоммерческих партнерств. Прокомментируйте это, пожалуйста.

А. Кулапин: Под термином ЕРКЦ я понимаю коллектив, команду ЕРКЦ, которая работает под брендом ЕРКЦ, независимо от того, где находится трудовая книжка: в МУПе или в Некоммерческом партнерстве. Никакого силового давления в плане перехода на другую работу никто: ни я, ни кто либо из моих сотрудников не оказывал. Сама инициатива создания некоммерческих партнерств исходила со стороны коллектив. Это не была воля, навязанная свыше. Надо понимать следующее. ЕРКЦ имеет свою разветвленную сеть пунктов по работе с населением, которые разбросаны от поселка Жасминный до поселка Комсомольский. Осуществлять управленческие функции в рамках таких больших пространств и территорий – достаточно сложная функция. Когда коллектив локализуется по районному принципу, когда люди четко видят и чувствуют на себе результаты своей работы – это является дополнительным мотивирующим фактором на повышение качества работы, выполнении производственных параметров и показателей.
Что же касается ситуации с трудовыми книжками, то согласно договорам, которые были заключены, функции ведения кадровой службы были переданы одному из некоммерческих партнерств. Соответственно, там они находятся в целости и сохранности.

Вопрос: Алексей Иванович, ситуация развивается таким образом, что из-за конфликта страдают обычные горожане, потребители, наши читатели, которые оборвали нам все телефоны, пока этот конфликт продолжается. На самом деле, может быть, стоит отбросить какие-то личные вещи или что-то, сесть за стол переговоров и договориться в интересах наших потребителей. Чтобы у них была нормальная возможность заплатить за коммунальные услуги. Дело в том, что сейчас возникают очереди, и потом, не все организации, например, почта, сбербанк, не принимают плату до 8 до 9 вечера, как это было в ЕРКЦ. Зачем людям трепать нервы? Очень хочется в этой ситуации договориться за людей, за простых потребителей, которые привыкли ходить и за все сразу платить в одном месте. Вопрос такой: рассматривается ли возможность договориться?

А. Кулапин: Коллеги, я всегда обозначал свою позицию, что я готов конструктивно работать, конструктивно сотрудничать со всеми силами, со всеми участниками этого процесса, которые готовы к конструктивному взаимодействию. Но то, что происходит на сегодняшний день, как я уже сказал, это разрушение того, что создано. И вы совершенно правы, когда говорите, что для жителей сейчас есть очень серьезная проблема, есть очень серьезные неудобства, связанные с оплатой потребленных жилищно-коммунальных услуг. Могу сказать, команда ЕРКЦ под руководством Елены Владимировны Мороз делает все возможное, что в ее силах, несмотря на те препоны, которые создаются в технологическом и организационном плане, чтобы с этими проблемами справляться и соответственно, решать. Но препоны создаются искусственно, какие – я уже озвучил. СПГЭС отключило все пункты ЕРКЦ от электроэнергии, Иванов отключил все пункты от связи. В данной ситуации пункты не могут работать.

Вопрос: Алексей Иванович, вы с одной стороны говорите, что Вы не держитесь за место, но сознательно уходите от политической подоплеки этого вопроса. Но ведь ясно совершенно, что вся катавасия началась только из-за того, что есть Алексей Иванович Кулапин, есть директор ЕРКЦ, лакомого куска которого захотелось господину Грищенко с помощью Иванова подмять под себя. И понятно, что все, что делается против Вас силовыми методами, антизаконными методами – Вы сами знаете прекрасно, что же тогда, скажем так, Вам дороже, то, что Вас таким способом изничтожают? Или Вам дороже, чтобы не разрушилась система, вами налаженная. И город, мэрия не смешила людей своими бездарными действиями, которые многие просто не знают, потому что все это делается понятно как. И как Вы надеетесь, чтобы Ваш документ, заявление обрело силу. Если подали заявление 12 числа утром, написав, чтобы Вас уволить с 12. 01, хотя все это было сделано по отношению к Вам абсолютно незаконно. Все это можно оспорить.

А. Кулапин: Что касается ситуации оспорить, по хронологии подачи заявления, могу прокомментировать следующим образом. Первое заявление было написано 11 числа и было датировано 12. 12 числа утром оно же было отозвано. Второе заявление было о переносе сроков увольнения с 12 на 26 января, чтобы соблюсти определенные временные рамки в рамках действующего законодательства. Однако этого не произошло. Соответственно, исходя из вышеизложенного, вчера с соблюдением всех сроков, как это положено согласно действующему законодательству, было составлено заявление об отзыве всех предыдущих заявлений. Была предпринята попытка не принимать это заявление. В канцелярии администрации. Но тем не менее заказным письмом с отметкой о дате поступления оно туда поступило. Дата поступления этого письма в администрацию г. Саратова есть.
Я не хочу специально и сознательно рассматривать политическую составляющую той ситуации, которая возникла вокруг ЕРКЦ. Пусть у нас будет еще повод собраться и вернуться к этому вопросу. Внесение сюда политической составляющей только дестабилизирует ситуацию, внесет сюда большую напряженность. В этом сегодня нет необходимости. И что касается моей позиции – я повторюсь. То, что на сегодняшний день представляет собой ЕРКЦ – это было создано под моим руководством, командой специалистов, командой единомышленников, был создан единый коллектив. И когда предпринимаются целенаправленные действия по разрушению того, что было создано…
Еще один аспект, о котором мы сегодня несколько забыли. Ситуация с Саратовской газовой компанией, почему Саратовская газовая компания расторгла договор с ЕРКЦ. Один из аспектов - это именно то, что была информация о том, что вот такие события будут иметь место быть. И будет предприниматься попытка присоединить ЕРКЦ к СПГЭС.
И какому-поставщику-монополисту понравится ситуация, когда денежные средства, которые собираются для него и должны быть предназначены ему, будут контролироваться другим поставщиком-монополистом? В этой ситуации ЕРКЦ всегда был независимой структурой от всех поставщиков и корректно, четко исполнял свои функции.
Я могу пояснить следующее. Если во главе предприятия будет стоять квалифицированный, грамотный специалист, а мне придется в силу тех или иных причин оставить свой пост, то я хочу уйти и быть спокойным, за то, что я создал, что создала команда специалистов будет работать на благо Саратова, и предприятие будет выполнять те функции, ради которых оно создавалось.
Допущение же непрофессионализма и некомпетентности может привести к разладу функций внутри жилищно-коммунального комплекса города.

Вопрос: Этого добиваются господа из мэрии?

А. Кулапин: Пока нет.

А. Кулапин: Спасибо вам.



Архив новостей
    Официальный сайт ФК "Сокол"официальный сайт администрации СаратоваЮрбюро